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穩增長(cháng)需加大宏觀(guān)政策對沖力度
2020-03-30 作者: 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  中共中央政治局3月27日召開(kāi)會(huì )議,分析國內外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟運行形勢,研究部署進(jìn)一步統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。從此次會(huì )議透露的信息來(lái)看,面對國內外疫情新形勢,我國防控重點(diǎn)要轉為外防輸入、內防反彈,穩增長(cháng)仍是硬要求,要加大宏觀(guān)政策對沖力度,力爭把疫情造成的損失降到最低。具體來(lái)看,需要更好地運用財政政策和貨幣政策,也需要投資、消費和貿易協(xié)同發(fā)力。

  毋庸置疑,疫情新形勢加大了我國防控的難度,也加大了我國經(jīng)濟下行的壓力。當前,我國疫情防控取得了階段性重要成效,但境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢,我國疫情輸入壓力持續加大。因此,我國防控任務(wù)依然繁重,應及時(shí)完善疫情防控策略和應對舉措,把重點(diǎn)放在外防輸入、內防反彈上來(lái)。因疫情影響世界經(jīng)濟,近來(lái)國際貨幣基金組織、世界銀行和美聯(lián)儲等機構已相繼下調經(jīng)濟增長(cháng)預期。

  穩增長(cháng)仍是硬要求。此次中央政治局會(huì )議繼續強調努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),確保實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì ),延續去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議和2月21日中央政治局會(huì )議等一系列會(huì )議的說(shuō)法。換言之,盡管疫情不可避免會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)影響,今年我國還是要全力穩增長(cháng)?;诒敬螘?huì )議提出要加大宏觀(guān)政策對沖力度,要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀(guān)政策措施,預計各種政策組合拳有望陸續出臺。

  財政政策和貨幣政策要更有擔當。積極的財政政策要更加積極有為,預計今年財政赤字率有望從去年的2.8%提高至3%甚至更高,地方政府專(zhuān)項債券規模有望從去年的2.15萬(wàn)億提高至3萬(wàn)億以上,同時(shí)今年還將時(shí)隔13年再度發(fā)行特別國債。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,要引導貸款市場(chǎng)利率下行,預計我國可能再降準以及繼續降低MLF和LPR利率,備受關(guān)注的降低存款基準利率也是政策可選項。需要央行引導金融機構提供更為精準的金融服務(wù),尤其是向中小微企業(yè)、制造業(yè)和受疫情影響明顯的行業(yè)予以貸款傾斜。此外,此前會(huì )議要求發(fā)揮政策性金融作用,國家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農業(yè)發(fā)展銀行也將利用各自特色提供必要支撐。

  “三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力,要想方設法擴大內需,擴基建是穩增長(cháng)的主抓手。消費端,本次會(huì )議強調要加快釋放國內市場(chǎng)需求、合理增加公共消費、啟動(dòng)實(shí)體商店消費,再結合此前會(huì )議提出的擴大實(shí)物商品消費、促進(jìn)消費回補和潛力釋放等要求,后續可以跟蹤汽車(chē)和家電相關(guān)的刺激舉措,也可關(guān)注不少地方發(fā)放消費券對居民消費的提振作用。投資端,本次會(huì )議強調加緊做好重點(diǎn)項目前期準備和建設工作,結合此前會(huì )議提出的發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用、加大新投資項目開(kāi)工力度、加大新型基礎設施建設進(jìn)度等要求,預計后續新老基建有望加碼推進(jìn)。貿易端,本次會(huì )議提出加快國際物流供應鏈體系建設。

  有壓力,更要有信心和動(dòng)力。當前國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢面臨巨大挑戰,各方要堅定信心、迎難而上、主動(dòng)作為,提高政策的前瞻性、針對性、有效性和協(xié)同性,全面做好“六穩”工作,努力實(shí)現穩增長(cháng)的目標。

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