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    1. 新華通訊社主管

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      現房銷(xiāo)售 租售同權 合理定價(jià)
      ——京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的雄安新區住房制度觀(guān)察
      2024-03-19 記者 張濤 趙鴻宇 石家莊報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

        今年的政府工作報告提出,適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。河北雄安新區重點(diǎn)圍繞北京非首都功能疏解人群住房需求,按照“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的要求,建立“以需定供、房地聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)保障、職住平衡”的新型住房制度。一年來(lái),通過(guò)推行現房銷(xiāo)售、租售同權、合理定價(jià)等政策,有效破解當前住房市場(chǎng)中存在的一些現實(shí)問(wèn)題,獲得社會(huì )各界認同。

        現房銷(xiāo)售保交樓

        由于資金鏈斷裂、土地糾紛、開(kāi)發(fā)建設單位經(jīng)營(yíng)出問(wèn)題等原因,有的城市樓盤(pán)出現停工現象,讓購房人群利益受損。

        住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹在今年兩會(huì )上提出,要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎性制度,有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售。

      雄安新區容東片區(2023年11月23日攝)。記者 牟宇 攝

        雄安新區出臺政策建立多元化住房供給體系,包括商品住房、共有產(chǎn)權住房、機構租賃住房和保障性租賃住房四類(lèi)住房。其中,商品住房和共有產(chǎn)權住房為銷(xiāo)售型住房,機構租賃住房和保障性租賃住房為租賃型住房。

        銷(xiāo)售型住房對象為北京非首都功能疏解單位人員,具體包括符合疏解政策、新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、新區產(chǎn)業(yè)準入鼓勵類(lèi)目錄的疏解單位員工,以及為實(shí)施新區規劃建設管理和服務(wù)、完善城市功能、提升疏解承載能力而設立的配套服務(wù)單位在新區工作的在編人員、與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同的人員和引進(jìn)人才。

        雄安新區住房管理中心相關(guān)負責人說(shuō),新區新建片區住房項目取消預售,實(shí)行現房銷(xiāo)售、精裝交付,實(shí)現“所見(jiàn)即所得、交房即交證”。目前在售市場(chǎng)化住房項目5個(gè),達到精裝入住標準,在建市場(chǎng)化住房項目10個(gè),均不能預售。同時(shí),雄安新區居住片區建設項目一般比產(chǎn)業(yè)項目提前半年以上交付,方便人們根據工作情況提前選擇。

        中鐵建雄安城市建設有限公司設計管理部工作人員王明東說(shuō),買(mǎi)新房一般都擔心爛尾,但在雄安新區購房,所有戶(hù)型直接去樓里看現房,不僅不擔心爛尾,還可以看到小區實(shí)景環(huán)境、房間真實(shí)大小、不同樓層采光情況等。他2023年選購了心儀的住房,添置了一些家具,前段時(shí)間已入住。

        河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張玉梅說(shuō),實(shí)行現房銷(xiāo)售,一方面可以有效避免住宅爛尾情況,另一方面可以倒逼開(kāi)發(fā)企業(yè)更加尊重市場(chǎng)供求規律,建設購房群體喜歡的住宅。

        中交集團的一位工作人員稱(chēng),現房銷(xiāo)售,所見(jiàn)即所得,方便了人們購買(mǎi)。位于雄安新區啟動(dòng)區的中交啟園住宅項目2023年12月30日開(kāi)盤(pán),306套商品住房當日售罄,522套共有產(chǎn)權住房售出比例超過(guò)80%。

        租售同權保公共服務(wù)

        今年的政府工作報告提出,加大保障性住房建設和供給,完善商品房相關(guān)基礎性制度,滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

        據介紹,雄安新區在教育等公共服務(wù)領(lǐng)域,租房者與購房者租售同權。部分受訪(fǎng)人員認為,以下幾個(gè)做法讓租售同權落到實(shí)處:

        ——租賃住房房源充足、位置分布合理。雄安新區設立之初就將“產(chǎn)城融合、職住平衡”理念貫穿規劃建設全過(guò)程,優(yōu)化職住空間布局,堅持建一片、成一片,同步配套商業(yè)服務(wù)及教育、醫療、交通等公共服務(wù)設施,建設“城市-組團-社區”三級公共服務(wù)設施體系,打造15分鐘社區生活圈。

        雄安新區住房管理中心相關(guān)負責人稱(chēng),在雄安新建片區,市場(chǎng)化住房項目按不低于30%比例配置只租不售的租賃住房,確保在人口流入的重點(diǎn)區域始終保有一定規模的租賃住房。租賃住房和商品住房同設計、同建設、同品質(zhì)、同交付,共享小區環(huán)境和公服配套,力爭以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求,實(shí)現住房租賃良性循環(huán)。

        ——打造統一平臺,規范租房?jì)r(jià)格。雄安新區打造住房租賃信息化服務(wù)平臺,整合市場(chǎng)主體備案、房源發(fā)布、交易撮合、網(wǎng)簽備案等功能,實(shí)現租賃業(yè)務(wù)的一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦,目前可用于積分落戶(hù)、子女入學(xué)、提取住房公積金支付房租等事項。同時(shí),雄安新區有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)調查,公布租金參考價(jià)和租房指南。

        ——明確租房享受教育政策方案。雄安新區樹(shù)立“長(cháng)租即長(cháng)住、長(cháng)住即安家”住房理念,相關(guān)部門(mén)規定,承租人可憑備案租賃合同為子女辦理入學(xué)手續。2023年有1400余戶(hù)家庭通過(guò)租房方式報名雄安新建片區學(xué)校。

        ——建立穩定長(cháng)期租賃關(guān)系。雄安新區通過(guò)提高住房租賃市場(chǎng)機構化、專(zhuān)業(yè)化、規?;?,穩定租賃關(guān)系和租金水平,鼓勵長(cháng)期租賃行為,讓群眾安心租房。

        記者了解到,配建一定比例只租不售的住宅也被開(kāi)發(fā)建設單位接受。部分受訪(fǎng)人員稱(chēng),開(kāi)發(fā)企業(yè)可以“長(cháng)租”給第三方公司,快速收回成本,如建行旗下一家企業(yè)目前租賃1000余套房子,10年租賃期,建設人才公寓,目前入住率超過(guò)80%。另外,新區相關(guān)部門(mén)正在研究更多租賃住房的配套支持政策,推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

        雄安新區住房管理中心負責人說(shuō),房子是很多城市家庭最主要的家庭資產(chǎn),租售同權正在改變人們生活理念,通過(guò)租賃解決住房需求正在成為越來(lái)越多人的選擇。

        合理定價(jià)保品質(zhì)

        住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹提出,建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制,也就是說(shuō)從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導各地編制好住房發(fā)展規劃。

        記者了解到,雄安新區不搞大規模商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),不搞土地財政,堅持計劃和市場(chǎng)相結合,合理把控土地、住房供應節奏和規模,以“成本+稅費+合理利潤”測算備案價(jià)格。這樣的定價(jià)模式能夠實(shí)現房?jì)r(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng),防止住房?jì)r(jià)格大起大落,保持在合理區間,還有利于實(shí)現住房質(zhì)價(jià)相符。

        雄安宣武醫院工作人員石云峰說(shuō),2023年底,她購買(mǎi)了一套啟動(dòng)區華序府140多平方米的房子,步行10分鐘即可到單位,周邊圖書(shū)館、體育館、公園一應俱全。她認為在新區買(mǎi)房不用急,價(jià)格平穩,又能根據工作地點(diǎn)合理選擇。

        在確保價(jià)格合理、住有所居的基礎上,雄安新區實(shí)行精準保障。例如新區對符合條件的人群,可購買(mǎi)一套商品住房或共有產(chǎn)權住房,并限定上市條件,商品住房自辦理不動(dòng)產(chǎn)登記滿(mǎn)5年后,可按規定上市交易;購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房后在新區連續工作滿(mǎn)5年,可一次性購買(mǎi)政府持有的剩余產(chǎn)權,取得全部產(chǎn)權滿(mǎn)5年后可上市交易。政府產(chǎn)權份額的購買(mǎi)價(jià)格免除5年利息,增強對疏解人員和各類(lèi)人才的吸引力。

        住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹提出,住房發(fā)展,歸根到底,還是要讓人民群眾住上好房子。不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。將引導建筑師精心設計好戶(hù)型,鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設備,能夠多行業(yè)跨界協(xié)同,合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子。

        合理定價(jià)有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設單位在產(chǎn)品升級方面下功夫。一些專(zhuān)家指出,過(guò)去一些城市的房子往往以好地段為噱頭進(jìn)行銷(xiāo)售,開(kāi)發(fā)建設單位沒(méi)有把足夠精力放在樓房品質(zhì)上。而在雄安新區,由于利潤有保障、有約束,開(kāi)發(fā)建設單位為提升產(chǎn)品吸引力,在建設時(shí)會(huì )推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品廣泛應用,有利于形成高品質(zhì)住宅群。

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