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    1. 新華通訊社主管

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      區域觀察|高質量發展推動東西部產業新一輪聯動調整
      2024-03-19 記者 張京品 張晨俊 西安報道 來源: 經濟參考報

        布局緊湊的自動化車間里,一條條生產線滿負荷運轉,工人們正有條不紊地忙碌著。自動光圈、監控安防切換器、無人機螺旋槳電機……品類繁多的光電產品陸續下線,等待包裝。

        這樣的制造場景,不在東部沿海,而是在秦嶺深處的陜西省安康市高新區。產品的生產商——陜西軒意光電科技有限公司成立于2019年,是安康市承接東部地區產業轉移的重點招商引資企業。

        作為安康市消費電子產業鏈鏈主企業,公司歷經5年發展,已成為國內生產規模較大、科技水平較強的光學元器件研發生產企業。2023年實現產值2.1億元,上繳稅收1000萬元,帶動就業500余人。

        安康地處內陸腹地,無論是交通條件還是市場條件,都難以和許多沿海大城市相比。談及將企業重心從東莞轉移至安康的原因,陜西軒意光電科技有限公司副總經理高亞丹表示:“公司主要是為頭部企業做配套。如今,新的產業鏈受時空限制的影響大大減少,生產要素哪里配置最優最合理,我們就去哪里?!?/p>

        “企業用工崗位八成以上是組裝工人。受人力成本增加等因素影響,我們開始考慮進行內遷調整。安康市提供的系列優惠政策,以及光電產業未來的發展前景,堅定了我們來此落戶的決心和信心?!备邅喌ふf。

        為引入軒意光電落戶,安康市提供了廠房裝修補貼、減稅降費、項目資金支持等優惠政策,同時還為企業專業人才提供專家公寓、子女就近入學等便利。

        為了降低運營成本,提高市場競爭力,近些年來不少企業開始尋求從東部沿海轉移至中國內陸。內陸地區交通基礎設施加快完善,也為市場主體轉移發展創造了更好的外部條件。

        正在建設的渝西高鐵從安康穿城而過,未來安康到西安的車程將縮短到一小時以內。今天的陜西已經成為中國向西開放的門戶,西安也成為中歐班列重要的集結中心,常態化開行17條國際干線,2023年這里發出的中歐班列達5351列。

        國家發布了系列指導意見推動我國東中西部產業新一輪聯動調整?!笆奈濉币巹澗V要提出,優化區域產業鏈布局,引導產業鏈關鍵環節留在國內,強化中西部和東北地區承接產業轉移能力建設。工信部、國家發改委等10部門聯合印發了《關于促進制造業有序轉移的指導意見》。

        陜西省社科院研究員吳剛說,隨著我國加快構建發展新格局,產業結構深度調整,產供鏈加速重構,東西部產業轉移聯動成為必然趨勢。對東部地區而言,一些傳統產業外遷可以釋放土地等要素空間,有利于“騰籠換鳥”實現產業轉型升級。對西部地區來說,承接產業轉移可以發揮勞動力和土地成本較低等優勢,帶動地區經濟增長。

        “東西部產業轉移聯動,將增強國內國際雙循環的內生動力和可靠性,有助于加快推進現代化產業體系建設和區域協同發展,推動國家經濟實現質的有效提升和量的合理增長?!眳莿傉f。

        為更好地承接產業轉移,內陸地區不斷推出系列優惠政策,大力優化營商環境,吸引東部企業入駐。安康市發展和改革委員會副主任邢健介紹,當地政府著力改善承接環境,實施稅收優惠政策,簡化審批程序,強化人力資源和就業保障,努力打造跨區域合作的示范樣板。2023年,安康市獲批“國家加工貿易梯度轉移重點承接地”。

        伴隨產業轉移深度發展,更多的中西部地區勞動力不再需要千里迢迢外出打工。

        27歲的陳國飛,老家在安康市附近的農村,曾在江蘇、深圳打工多年。2023年結婚后,他就一直在尋找家門口的就業機會,去年被軒意光電錄用,目前月收入5000多元。

        “遲早要回家的,不可能一直在外邊漂著,因為還要照顧老人。家鄉發展了,有了就業機會,對于我們外出打工的人來說,是件大好事?!标悋w說。

        與陳國飛有同樣感受的,是蓬勃發展的安康·中國西北紡織服裝產業城里的工人群體。

        在浙江從事服裝工作十多年的盧雪梅,去年6月應聘到產業城的一家紡織品企業任驗片工?!凹依飪蓚€孩子,過去都是留守兒童,我現在返鄉工作,方便照顧孩子?!北R雪梅對目前的工作生活很滿意。

        西北紡織產業集團董事長羅守忠介紹,作為沿海紡織服裝產業向西部升級轉移的領頭雁,產業城自去年運行以來,已經吸引29家紡織服裝企業入駐,帶動2500多人就業,還被中紡協授予“全國承接沿海紡織服裝產業轉移示范基地”。未來,產業城將吸引沿海企業集群西遷,將安康打造為中國西部最大的紡織服裝全產業鏈基地。

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